居住在兩層及以上樓房的老年人中,僅有約12%有揭陽電梯。
社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老是未來主流的養(yǎng)老方式,社區(qū)配套設(shè)施無法適應(yīng)老年人需求已成為當(dāng)前老年人社區(qū)居家養(yǎng)老的主要障礙。針對(duì)居住環(huán)境適老化改造,老年人對(duì)解決多層住宅樓梯改造或加裝電梯不足、無障礙設(shè)施不足、老年人服務(wù)設(shè)施不足、公共設(shè)施不足或缺少維護(hù)等問題的需求較為迫切。
揭陽電梯資金籌集存在一定困難,成為制約適老化改造的主要約束之一。
目前各地的主要做法是采取業(yè)主自籌、政府補(bǔ)助的方式籌集資金。適老化改造的主要成本是加裝電梯,各地加裝電梯普遍40-60萬元/部,政府補(bǔ)助10-20萬/部,北京和上海等一線城市加梯成本相對(duì)較高,約80-100萬元/部。高昂的成本在一定程度上限制了適老化改造的順利進(jìn)行。
揭陽電梯加裝相關(guān)業(yè)主難以達(dá)成一致,成為制約適老化改造的另一個(gè)制約因素。
加梯工程需要高樓層和低樓層居民能夠協(xié)商一致。雖然按照民法典相關(guān)規(guī)定,加梯不需要征得所有業(yè)主同意,但在實(shí)踐中,許多具備加梯條件的居民樓出現(xiàn)一層樓居民強(qiáng)烈反對(duì)而導(dǎo)致的“一票否決”情形。雖然各地的普遍做法是一層樓居民不出資,其他樓層按層高和面積分擔(dān),但仍出現(xiàn)一些糾紛,影響加梯工程的推進(jìn)。
揭陽電梯適老化改造標(biāo)準(zhǔn)缺位,尚未建立統(tǒng)一市場
老舊小區(qū)適老化改造尚未形成體系和標(biāo)準(zhǔn),適老化改造的細(xì)則和要求散見于政府的部門規(guī)章中,尚未建構(gòu)覆蓋國標(biāo)行標(biāo)等不同層次的標(biāo)準(zhǔn)體系,導(dǎo)致地方和地方之間、企業(yè)和企業(yè)之間的產(chǎn)品無法通用,造成資源無法整合甚至浪費(fèi)的問題。