從各地實(shí)踐來看,加裝汕頭家用電梯還面臨一些難題。劉李峰表示,主要是高低樓層居民形成共識難、利益平衡難。要解決這些問題,不僅要有法治,還得有德治。
無障礙環(huán)境建設(shè)法明確,國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施、創(chuàng)造條件,發(fā)揮社區(qū)基層組織作用,推動(dòng)有關(guān)工作。同時(shí),明確房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德,依法配合加裝電梯。這為相關(guān)部門開展工作創(chuàng)造了良好條件。
加裝電梯的另一個(gè)難題是資金籌措。劉李峰以6層樓棟為例說明,加裝一部電梯,從土建施工到電梯物品購置,需要50萬元至60萬元,每年還有后續(xù)運(yùn)營投入,這對于住戶特別是高層住戶來說負(fù)擔(dān)較大。
我們構(gòu)建了資金籌措機(jī)制,完成建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)的資金籌集任務(wù)。地方各級財(cái)政根據(jù)情況適當(dāng)支持,包括中央補(bǔ)助資金也可以給予一些補(bǔ)貼,同時(shí)完善相關(guān)支持政策,包括加裝電梯可以提取公積金、提取住宅專項(xiàng)維修基金,可以申請專門的低息貸款等,以緩解籌資難度。
安全也是老舊小區(qū)加裝電梯中必須重視的問題,其中既涉及設(shè)施本身的安全,例如電梯要保證質(zhì)量、運(yùn)行穩(wěn)定,建筑本身結(jié)構(gòu)要支持加裝電梯,也包括施工安全。我們把底線要求以文件形式給地方作出了指導(dǎo)和要求,確保加裝電梯全過程安全。
很多建筑由于空間、環(huán)境、結(jié)構(gòu)等問題,不具備加裝電梯的條件。劉李峰表示,要從源頭上減少對加裝電梯的需要,一方面通過改造加裝盡量消化存量,另一方面嚴(yán)控增量。