潮州電梯是機電一體化的高技術產(chǎn)品,品種繁多,有非標設備,有通用設備。即使是通用設備,同的也有不少生產(chǎn)廠家、不同的生產(chǎn)工藝、不同的配件質量,所生產(chǎn)出的設備差別也較大。在進行電梯招標采購時需要注意哪些問題,才能保證采購工作的成功呢?
科學選擇電梯配置
首先,設備選型與配置部件要考慮先進性和合理性。在滿足招標文件中有關技術要求的前題下,查看選型設備的先進程度;配置部件可根據(jù)其技術的先進程度及進口部件的含量比重,來判定其合理性和經(jīng)濟性(區(qū)分進口原裝、進口組裝、全國產(chǎn)、混裝);電梯裝璜可按選配擋次分等級評判。(注:電梯的配置一般主要評價其主機性能、控制方式、拖動方式、開門機構、特殊要求部分的技術性能指標的先進性和合理性。)
其次,設備選型與配置部件要考慮產(chǎn)品質量的可靠性和安全性??茖W評價制造企業(yè)的基本條件(查注冊資金、制造資格等級、制造業(yè)績等);認真查閱產(chǎn)品制造質量保證體系的建立和運行(查認證證書和質量體系的建立和運行狀況);正確評價售后服務的質量(查培訓、備品備件供應、安全、質量承諾、優(yōu)惠條件等)。
第三,施工方案要充分講究其可行性和安全性。評價安裝企業(yè)的基本條件(查注冊資金、安裝資格等級、施工業(yè)績等);查閱企業(yè)安裝質量保證體系的建立和運行(查認證證書和質量體系的建立和運行狀況);審查應適合項目實際、安全、可操作的施工方案(包括從施工單位進場施工至竣工、驗收、移交的全過程);審查施工工期的響應程度(對照標書要求);評價售后服務的質量(查培訓、故障排除時間、服務質量承諾、優(yōu)惠條件等)。
第四,投標文件要綜合性整體進行評價。評價投標文件的制作質量;評價產(chǎn)品的環(huán)保節(jié)能狀況;評價產(chǎn)品的性價綜合比;評價產(chǎn)品的特殊優(yōu)勢,真正做到配置科學、實用、優(yōu)質。
科學確定評標方法
電梯的評標方法一般可分為最低投標價法、綜合評分法(性價比法)等。最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或招標人對其技術、性能沒有特殊要求的項目;而綜合評分法一般是不宜采用最低投標法以外的項目。
作為特種設備的電梯因對使用環(huán)境、服務對象、運行流量、特殊需要等因素的不同而在招標中提出其特殊的要求,因此電梯的評標一般選用綜合評分法。綜合評分法一般又通過對電梯評標中各投標人的資信、商務、技術等部分,采用評分方式來評定其中標的名次順序。對資信、商務部分的評分,因規(guī)定條件的可伸縮性較小,故分值波動的空間也較小。
但對技術部分的評分,因專業(yè)性較強,特別對產(chǎn)品的技術性能、先進程度等內容因各位評委的理解程度不同,有可能造成評分分值的波動空間較大。為此,評標委員會中要求專家的人數(shù)應占評委成員的三分之二,其主要目的也就是為了對技術部分的評分做到全面衡量、綜合評價、實事求是、好中選優(yōu),以便真正符合公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。
科學做好評判工作
評判是整個評標工作的關鍵之處,其專業(yè)性極強。作為專家身份參加評標委員會,其主要的任務是對該電梯的技術部分作出正確的評判,本人認為對電梯技術部分的評判,應從以下四方面考慮。
第一,設備選型與配置部件的先進性和合理性。滿足招標文件中有關技術要求的前題下,查看選型設備的先進程度;配置部件可根據(jù)其技術的先進程度及進口部件的含量比重,來判定其合理性和經(jīng)濟性(區(qū)分進口原裝、進口組裝、全國產(chǎn)、混裝);電梯裝璜可按選配擋次分等級評判。(注:電梯的配置一般主要評價其主機性能、控制方式、拖動方式、開門機構、特殊要求部分的技術性能指標的先進性和合理性。)
第二,產(chǎn)品質量的可靠性和安全性。評價制造企業(yè)的基本條件(查注冊資金、制造資格等級、制造業(yè)績等);查閱產(chǎn)品制造質量保證體系的建立和運行(查認證證書和質量體系的建立和運行狀況);評價售后服務的質量(查培訓、備品備件供應、安全、質量承諾、優(yōu)惠條件等)。
第三,施工方案的可行性和安全性。評價安裝企業(yè)的基本條件(查注冊資金,安裝資格等級,施工業(yè)績等);查閱企業(yè)安裝質量保證體系的建立和運行(查認證證書和質量體系的建立和運行狀況);審查應適合項目實際、安全、可操作的施工方案(包括從施工單位進場施工至竣工、驗收、移交的全過程);審查施工工期的響應程度(對照標書要求);評價售后服務的質量(查培訓、故障排除時間、服務質量承諾、優(yōu)惠條件等)。
第四,投標文件全面綜合性整體評價。評價投標文件的制作質量;評價產(chǎn)品的環(huán)保節(jié)能狀況;評價產(chǎn)品的性價綜合比;評價產(chǎn)品的特殊優(yōu)勢。
科學完善和規(guī)范專家?guī)?/p>
首先,政府主管部門應盡快建立或完善政府統(tǒng)一的專家?guī)?、軟件信息庫,并?chuàng)建電梯評標軟件系統(tǒng),做到評標中各評委成員人手一機,數(shù)據(jù)定論;開展必要的學習、培訓,提高投標文件的質量,減輕評標人員的工作量。針對電梯的評標工作是電梯招標投標工作中至關重要的部分,更是匯集政策性、原則性、技術性極強的復雜工作。評標委員會應遵照“全面衡量,綜合評價,實事求是,好中選優(yōu)”的原則,對投標人在投標文件中提供的設備性能、配置、施工方案、服務、價格、資信等條件通過綜合評價后,作出公平、公正、科學的判定。
其次,各招標機構能進一步完善、規(guī)范、統(tǒng)一評標的方法,使其更合理、更科學、更完美;各位評委能按政策法規(guī)以公心對待評標的全過程;投標企業(yè)能以產(chǎn)品的信譽為本,誠信投入。由于從專家?guī)祀S機抽選的專家,往往難免專業(yè)不能對口或完全對口,也可能專家本人又會帶有一定的個人“偏見”。所以,堅持評標的全過程應有特邀監(jiān)督員、公證員在場,并現(xiàn)場作公正性宣誓。綜上所述,專家?guī)鞈裾铡叭婧饬浚C合評價,實事求是,好中選優(yōu)”的原則,對投標人在投標文件中提供的設備性能、配置、施工方案、服務、價格、資信等條件通過綜合評價后,作出公平、公正、科學的判定。經(jīng)幾方的共同協(xié)調、配合,終將使我國的電梯招標工作走向規(guī)范化、法制法化并早日同國際接軌。