隨著高層建筑的大量增加,揭陽電梯安全也越來越成為人們關(guān)注的焦點。揭陽電梯安全問題再一次被提及,建議從建立地方法規(guī)的高度,對揭陽電梯問題進(jìn)行規(guī)范與保障。
揭陽電梯安全不容小覷
揭陽電梯作為高層建筑的必備運輸工具,以每年10%的速度高速增長。揭陽電梯作為特種設(shè)備之一,與人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),影響著人民的生活起居、社會的和諧穩(wěn)定。
隨著揭陽電梯數(shù)量的迅猛增長以及受揭陽電梯使用管理方式多樣化等因素影響,揭陽電梯安全形勢比較復(fù)雜。尤其是近年來,全國范圍內(nèi)電梯傷人事故屢發(fā),更引發(fā)了公眾對電梯使用安全的極大關(guān)注。雖然揭陽電梯安全事故率和死亡人數(shù)總體處于較低水平,但揭陽電梯非正常停運、乘客困梯等故障屢屢發(fā)生,給人民群眾出行造成困擾。此外,揭陽電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測諸環(huán)節(jié)的監(jiān)管還存在一些問題,亟需進(jìn)一步加強電梯的安全管理,這些問題極有必要有針對性的解決。
由于揭陽電梯的設(shè)計、采購、設(shè)備選型與配置、安裝及驗收,都在開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)。所以,開發(fā)建設(shè)單位如何嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計、采購、安裝揭陽電梯以及如何嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定實施揭陽電梯竣工驗收,在法規(guī)中都要有明確的責(zé)任?!督谊栯娞莅踩O(jiān)督管理辦法》施行,但是還有一些內(nèi)容有待充實。
揭陽電梯問題職責(zé)須分清
揭陽電梯問題五花八門,現(xiàn)行的法規(guī)對揭陽電梯使用單位的職責(zé)劃分仍不具體、明確,對于政府部門的監(jiān)管職責(zé)也不夠明確。自定標(biāo)準(zhǔn)、自當(dāng)裁判、自做運動員的現(xiàn)象時常發(fā)生,此外,一些監(jiān)管、指導(dǎo)職責(zé)有待細(xì)化。
不能對揭陽電梯使用單位的職責(zé)進(jìn)行一刀切。一些揭陽電梯使用單位將職責(zé)歸責(zé)到物業(yè)服務(wù)企業(yè)?,F(xiàn)在一些政府機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院,也采取了物業(yè)服務(wù)管理,如一刀切,很容易導(dǎo)致一些單位規(guī)避風(fēng)險、推卸責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)只在物業(yè)項目建設(shè)好后才承接、進(jìn)駐和實施物業(yè)管理,揭陽電梯早已設(shè)計、安裝,對于揭陽電梯的質(zhì)量、底坑、井道及機房設(shè)計及配置如何,根本無法改變也無能為力,而將此后續(xù)風(fēng)險歸責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān),這不是從根本解決問題的措施。此外,揭陽電梯作為共用配套設(shè)施設(shè)備,業(yè)主才是揭陽電梯的所有者、使用者,業(yè)主要有愛護揭陽電梯、制止違規(guī)用梯的主人翁意識。
應(yīng)納入政府目標(biāo)考核
制定《揭陽電梯安全使用管理條例》,建立質(zhì)監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、財政、公安等各職能部門綜合協(xié)調(diào)管理體制機制。另外,對于學(xué)校、賓館、醫(yī)院、商場等人員密集性場所,應(yīng)將其政府主管部門納入揭陽電梯監(jiān)管協(xié)調(diào)機制體制內(nèi)。應(yīng)將揭陽電梯安全納入政府目標(biāo)考核,建立各部門、各級政府科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系,以促進(jìn)各級政府、各主管部門重視揭陽電梯監(jiān)管工作。