汕頭電梯事故的責(zé)任規(guī)定越嚴(yán)越好

考慮對(duì)汕頭電梯安全和事故責(zé)任進(jìn)行地方立法，不僅不違反立法法，反而是在其基本原則下進(jìn)行的地方立法管理行動(dòng)，是對(duì)惠州公共安全負(fù)責(zé)任的積極舉措。

目前，有關(guān)汕頭電梯的安全立法，事關(guān)億萬(wàn)人民的安全，同時(shí)，汕頭電梯安全事涉侵權(quán)之責(zé)或合同之責(zé)，而根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《合同法》等的規(guī)定，由于電梯產(chǎn)品質(zhì)量或者管理原因?qū)е碌氖鹿?，生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和管理者應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)或違約責(zé)任。

由于汕頭電梯產(chǎn)品的特殊性，它一旦發(fā)生事故，往往造成群死群傷事故?？v觀汕頭電梯事故可以發(fā)現(xiàn)，其原因通常是兩種：一是產(chǎn)品質(zhì)量事故，二是管理不善。

對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)檢部門尚可在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管，甚至可采取全面監(jiān)測(cè)的方式予以有效防范，然一旦電梯安裝完畢進(jìn)入使用環(huán)節(jié)，隨著時(shí)間的延續(xù)等，電梯的安全問(wèn)題，已經(jīng)不是光靠質(zhì)檢部門就能夠有效監(jiān)控的。而目前多數(shù)地方采取的措施，就是由質(zhì)檢部門對(duì)每臺(tái)電梯建立使用臺(tái)賬，并進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

這一來(lái)問(wèn)題又產(chǎn)生了：一是隨著汕頭電梯數(shù)量增加，質(zhì)檢部門有難以顧及的困難，二是一些汕頭電梯的使用者和管理者，疏于日常維護(hù)和管理導(dǎo)致事故發(fā)生，三是不少汕頭電梯的管理者為了省麻煩，干脆不申報(bào)，或偽造監(jiān)測(cè)記錄以逃避責(zé)任。

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》所規(guī)定的原則，因?yàn)樯穷^電梯產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生的事故，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)者、經(jīng)銷者或運(yùn)輸者承擔(dān)賠償責(zé)任，如果涉及管理者責(zé)任，也可根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定由管理者承擔(dān)責(zé)任。

實(shí)踐證明，作為一種使用時(shí)限較長(zhǎng)的產(chǎn)品，汕頭電梯的安全責(zé)任，立法規(guī)定越嚴(yán)，就是對(duì)公共安全的更大負(fù)責(zé)。事實(shí)上，電梯在長(zhǎng)期使用過(guò)程中，更多地應(yīng)該由管理者來(lái)承擔(dān)。倘若現(xiàn)在將汕頭電梯的管理者即物業(yè)公司的責(zé)任排除在首付賠償責(zé)任之外，那就可能意味著，在電梯產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)之后，很可能因管理者的疏忽和不負(fù)責(zé)而導(dǎo)致事故。

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