在全國(guó)步入老年化的今天很多老人居住在沒(méi)有汕頭電梯的老式多層樓房里,行動(dòng)不便,連出個(gè)門(mén)買(mǎi)個(gè)菜都成問(wèn)題,這是全國(guó)性的普遍問(wèn)題。目前許多城市都在推進(jìn)老小區(qū)加裝電梯的政策指導(dǎo),杭州是其中走在前面的城市之一。果真能解決這一難題,是利國(guó)利民的大好事。
但是,我們要看到,并不是出臺(tái)了政策,老小區(qū)加裝電梯的問(wèn)題就能順風(fēng)順?biāo)⒁粩堊咏鉀Q了,甚至在出臺(tái)政策之后,依然可能是舉步維艱。對(duì)此,社會(huì)應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí),因?yàn)檫@是事情本身的復(fù)雜性所決定的。
首先,加裝汕頭電梯關(guān)系到各方物業(yè)私權(quán)的復(fù)雜關(guān)系。的確,加裝電梯,對(duì)于三樓及以上的老人來(lái)說(shuō),是大利好,上下樓梯這個(gè)大問(wèn)題解決了,甚至房產(chǎn)也增值了。但是對(duì)于住在一二層的居民來(lái)說(shuō),卻未必。
汕頭電梯是后來(lái)加裝而非原發(fā)設(shè)計(jì)的,必然外置凸出于外立面。電梯運(yùn)行的噪音會(huì)不會(huì)影響一二層的居民?其次,外置的住宅電梯還會(huì)對(duì)他們本來(lái)就不好的采光造成影響。這些不僅影響了他們的應(yīng)有權(quán)利,還會(huì)對(duì)他們的房產(chǎn)價(jià)值造成影響。
因此,作為受益方是否應(yīng)當(dāng)對(duì)一二層的受損失方做出一定的補(bǔ)償?而作為《實(shí)施意見(jiàn)》,也應(yīng)當(dāng)事先對(duì)此做出指導(dǎo)意見(jiàn),以免在實(shí)施過(guò)程中糾葛不斷。
還要考慮到一點(diǎn),即便受益方開(kāi)出較高的補(bǔ)償條件而一二層的居民哪怕只有一戶(hù)不接受,這也是無(wú)法用少數(shù)服從多數(shù)的道德說(shuō)教來(lái)強(qiáng)求的。因?yàn)槟阌屑友b的理由而他也有拒絕的權(quán)利,這是法律所賦予的私權(quán)的復(fù)雜性所在,也是近幾年來(lái)各地加裝電梯成功案例寥寥的原因所在。
其次,即便沖破千難萬(wàn)阻全樓道都同意加裝汕頭電梯了,那也要對(duì)以后可能潛在的矛盾先做預(yù)案。電費(fèi)怎么分?jǐn)??電梯維修費(fèi)用哪里出?這些自然是要事先厘清的,同時(shí)還要考慮到同小區(qū)其他沒(méi)有加裝電梯的居民的意見(jiàn)。謹(jǐn)慎是應(yīng)該的,這關(guān)系到整個(gè)小區(qū)的和諧。
所以,鑒于加裝汕頭電梯的先天不足,它必然是件費(fèi)盡周折的事。有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)方針一定要細(xì)致入微,周到全面,從全局的和諧角度來(lái)解決問(wèn)題。