老舊小區(qū)加裝揭陽電梯是一項(xiàng)惠民工程,能提升老舊小區(qū)人居環(huán)境,但是在推進(jìn)過程中,尚還存在違反消防安全規(guī)定與造成鄰里糾紛等現(xiàn)象,亟需引起重視。
在加裝電梯過程中,有的為了順利通過審核,掩蓋增設(shè)電梯不符合消防規(guī)范的事實(shí),或者在消防方面放寬標(biāo)準(zhǔn),不按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)定執(zhí)行,甚至存在侵占消防通道情況,造成嚴(yán)重消防隱患。
電梯安裝往往對(duì)一樓的通風(fēng)采光產(chǎn)生較大影響,加裝電梯應(yīng)當(dāng)征求低層住戶同意,樓上住戶作為獲益方,應(yīng)進(jìn)行合理補(bǔ)償。但在實(shí)際操作過程中,存在侵犯少數(shù)人合法權(quán)益的情況,造成矛盾糾紛。
按照《行政許可法》的規(guī)定,行政許可涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,而實(shí)際上在加裝電梯中并無該程序。同時(shí),有些社區(qū)并不了解業(yè)主是否妥善協(xié)商達(dá)成一致,僅憑單方材料直接出具相關(guān)達(dá)成一致意見證明。
針對(duì)以上問題,增設(shè)電梯同樣應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī),不能占用消防通道,增設(shè)電梯之后與樓間距應(yīng)當(dāng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)方應(yīng)當(dāng)出具消防安全相關(guān)材料,由消防部門對(duì)增設(shè)電梯的方案設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核,通過后方可增設(shè)電梯。
同時(shí),增設(shè)電梯不能簡單以“少數(shù)服從多數(shù)”來作決定,對(duì)有關(guān)業(yè)主通風(fēng)采光造成影響的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),征求有關(guān)業(yè)主同意,進(jìn)行合理補(bǔ)償。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確社區(qū)、街道和有關(guān)職能部門的調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任。
要樹牢依法行政理念,按照行政許可程序?qū)υ鲈O(shè)電梯申請(qǐng)進(jìn)行審核,對(duì)增設(shè)電梯行為對(duì)他人合法權(quán)益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)依法保障聽證的權(quán)利。社區(qū)應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)業(yè)主特別是樓棟低層業(yè)主的意見,相關(guān)業(yè)主出具書面同意材料,社區(qū)方可出具達(dá)成一致的證明。