汕頭電梯是人民群眾接觸最多的特種設(shè)備之一,其社會關(guān)注度越來越高,即使一般事故甚至只是故障,也會引起較大社會影響。建議國家加快制定電梯安全條例,不斷提高電梯安全水平。
當前,《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對包括電梯在內(nèi)的8類特種設(shè)備提出了安全監(jiān)察的總體要求,但電梯作為與人民群眾生活極為密切的一類特種設(shè)備,其在安全要求、監(jiān)管方式、執(zhí)法手段等方面與鍋爐、起重機械等有較大差異,需要制定專門的法規(guī),采取針對性的監(jiān)管方式,保障其安全使用。
一是監(jiān)管目標要從預(yù)防事故向預(yù)防故障轉(zhuǎn)變,電梯涉及民生保障,群眾對其安全性要求更高,不僅要按照特種設(shè)備安全法要求預(yù)防和減少事故,還要預(yù)防和減少故障,保障群眾乘梯安全和舒適。
二是監(jiān)管手段要從執(zhí)法檢查向監(jiān)督服務(wù)轉(zhuǎn)變,電梯已經(jīng)成為城市群眾生活必需品,對其安全監(jiān)管不能簡單采取常規(guī)的封停、罰款等執(zhí)法手段,而要幫助相關(guān)單位落實有關(guān)整改措施,做好監(jiān)督和服務(wù),消除隱患,保障群眾乘用電梯的便利。
三是監(jiān)管方式要從部門監(jiān)管向多元共治轉(zhuǎn)變,電梯安全是社會管理的一部分,涉及多個責任主體和多部門職能,需要明確電梯從選型采購直至報廢更新的全生命周期各環(huán)節(jié)、各相關(guān)單位和人員的責任和義務(wù),需要建立各地政府負監(jiān)管主責,質(zhì)檢、安監(jiān)、住建、財政、保監(jiān)等多部門齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管新機制。
近幾年,廣東等多個地方在積極制定專門的電梯地方條例、規(guī)章等,但是一些企業(yè)反映,各地立法讓生產(chǎn)企業(yè)無所適從,希望國家能夠制定電梯法規(guī),統(tǒng)一要求。
電梯的安全壓力和社會的高度關(guān)注,需要國家加快制定電梯安全條例,明確電梯從選型采購直至報廢更新的全生命周期各環(huán)節(jié)、各相關(guān)單位和人員的責任和義務(wù),強化電梯安全主體責任,改革電梯安全管理制度,優(yōu)化電梯安全維護的社會環(huán)境,不斷提高電梯安全水平,讓群眾安全乘梯、放心乘梯。