揭陽(yáng)舊樓加裝電梯低層住戶損失難衡量

一說(shuō)起給老舊小區(qū)加裝揭陽(yáng)電梯，似乎阻力來(lái)自一層和二層的住戶，于是低層住戶承受著很大的道德壓力。但是，如果仔細(xì)分析一下，按照公平、公正的原則，就會(huì)發(fā)現(xiàn),這當(dāng)中存在著較大的不公。如果能妥善解決不公，電梯安裝就不是難事。

眾所周知，經(jīng)過(guò)多年的住房改革，住房已基本市場(chǎng)化，成為百姓的私有財(cái)產(chǎn)。政府補(bǔ)貼的電梯安裝后，高層住戶不僅獲得了出行便利，私有房產(chǎn)也得到了大幅升值。而低層住戶呢，有時(shí)因?yàn)闃欠織l件限制，加裝電梯后會(huì)帶來(lái)采光、通風(fēng)、噪音等影響，這些變化可能會(huì)影響住戶的生活，也會(huì)使房產(chǎn)貶值。在這個(gè)巨大的利益差距面前，僅靠“發(fā)揚(yáng)道德”是行不通的。

面對(duì)利益的重新分配，最重要的是實(shí)現(xiàn)公平、公正，貫徹執(zhí)行“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的方針，做到人人都是獲益者，人人都有獲得感，才是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。而從公平、公正的原則出發(fā)，應(yīng)該首先考慮對(duì)低層住戶的補(bǔ)償。

給老舊小區(qū)加裝住宅電梯是我們面臨的一個(gè)由歷史原因、社會(huì)發(fā)展、需求增加帶來(lái)的問(wèn)題，但一部分人的改善性需求與另一部分人并不兼容，甚至是矛盾的。解決這一問(wèn)題，必然涉及利益格局的調(diào)整。政府補(bǔ)貼安電梯這一民生工程的本質(zhì)特征，就是利益調(diào)整和利益分配問(wèn)題，也是政府資源在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何配置的問(wèn)題。面對(duì)這一問(wèn)題，最重要的就是公平、公正。在這一調(diào)整中一些人看到了為高層住戶解憂，而忽視了低層住戶受損，于是一味呼吁低層要“高風(fēng)亮節(jié)”。在這樣的語(yǔ)境下，已經(jīng)分不清事物的本來(lái)面目了，導(dǎo)致在這場(chǎng)利益調(diào)整中偏向了一方。

有些地方裝電梯鬧出了糾紛，就是在利益調(diào)整的過(guò)程中失去了公平、公正，侵犯了一部分人的權(quán)利。糾紛遲遲無(wú)法解決，往往是因?yàn)榈蛯幼舻睦媸軗p程度無(wú)法客觀評(píng)估，應(yīng)當(dāng)給予多少補(bǔ)償沒(méi)有合理的參考，解決這個(gè)問(wèn)題需要相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)政策引導(dǎo)，由第三方客觀評(píng)估加裝電梯帶來(lái)的影響與損失。

從民生工程的角度，安裝電梯這項(xiàng)工作，應(yīng)該是與推動(dòng)城市改造升級(jí)，完善配套設(shè)施，提升居民住宅品質(zhì)結(jié)合起來(lái)的。這個(gè)提升應(yīng)該是惠及全體住戶的，應(yīng)該是人人受益的。“1/3”應(yīng)該和“2/3”一樣，都享有居住環(huán)境改善之利，都有獲得感。地方政府支持高層住戶的改善性需求，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)改善低層住戶居住環(huán)境的配套措施與政策支持。只有“1/3”與“2/3”同步改善，才能由一個(gè)積極性變成兩個(gè)積極性。

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