舊樓加裝惠州電梯這幾年一直廣受關注,有成功案例,但似乎不多,多是些不成功的例子,有的甚至還演化為矛盾沖突,輿論也有各種紛爭。
昌宏電梯表示:這件事非常典型地反映了我們這個社會轉型期的特質,那就是舊有的社會結構被打破、原有的社會規(guī)則已然失效,但新規(guī)則尚未建立,社會缺乏一套行之有效的自我組織、自我管理的指導思想和行動方案。
這里有幾個關鍵詞,首先就是社會自組織。社會自組織是一個社會學的理論,其主要觀點是支配人類社會演化的那些社會組織法則是人類社會各民族在歷史長河中通過集體智慧自發(fā)選擇的結果,而不是圣人、偉人、英雄,設計、創(chuàng)造的結果,也就是社會的自我組織、管理、運作、完善。
中國的傳統(tǒng)社會是有社會自組織的,那是以宗法血緣關系為紐帶結成的社會,在這樣的社會中,人們服從以宗法血緣為基礎而建構的一整套社會規(guī)則,這樣的規(guī)則維系了社會的穩(wěn)定,確保了社會的延續(xù)和發(fā)展,形成了非常完善的社會自組織形態(tài),一些著名的組織形態(tài)比如家族式的“義莊”甚至延續(xù)了近千年之久。
但這樣的社會結構和社會規(guī)則在今天早已不復存在,而新的規(guī)則又沒有形成,于是社會的自組織運作成為一大問題,這一轉型期的社會特質在舊樓加裝電梯中反映得較為典型、突出——低樓層住戶堅決拒絕加裝電梯,而高樓層住戶則需求強烈,以致矛盾沖突不斷,甚至勢如水火、難以調(diào)和。
怎么辦?在市場經(jīng)濟條件下,舊樓加裝電梯是社會自己的事,跟政府沒什么關系。樓是開發(fā)商建的,房子是你花錢買下來的,現(xiàn)在要加裝惠州電梯,跟政府還有什么關系嗎?沒有。所以這次的修訂草案對此進行了明確:政府無權針對屬于需要通過民事法律法規(guī)規(guī)范的民事補償或賠償,以及需要通過當事人協(xié)商確定的惠州電梯費用分攤制定標準。也就是說,這是業(yè)主們自己的事兒,政府不該管,也無權管。
首先是思想觀念上,根據(jù)我們的傳統(tǒng)慣性思維,政府還是“父母官”,還有點像從前那樣,負責所有人的“生育長養(yǎng)”,一旦有事,或一旦遇到解決不了的問題,總是抱怨沒有人來管,習慣性地找人來為自己做主,最可靠的當然就是政府了。
其次,在實踐當中,我們具不具備自己解決問題的能力?站在社會的角度,我們有沒有社會自組織的能力?這可能才是問題的核心。從實踐層面來看,不管是現(xiàn)代理性水平還是規(guī)則意識、行動能力,我們都離社會自組織具有相當大的距離?;蛟S正是因為如此,政府一面在說“無權”過問的同時,也提出了很多指引,比如在資金籌措方面,修訂草案規(guī)定有業(yè)主分攤、動用物業(yè)維修基金、業(yè)主個人公積金、社會投資等五種渠道,甚至針對業(yè)主間分攤比例也給出了官方版的參考標準。
社會要順利轉型,現(xiàn)代民間社會之生長發(fā)育是關鍵,在這個過程中離不開政府的指引,同時也離不開每個社會成員的自我長養(yǎng)。唯有上下良性互動,共同發(fā)力,我們這個社會才有趨于現(xiàn)代理性、文明進步的希望。
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