今年以來,各地正在推進的老舊小區(qū)改造中,揭陽電梯改造成為重點。業(yè)內(nèi)人士估算,目前,全國范圍內(nèi)使用15年以上的老舊電梯數(shù)量超過10萬臺。
大量老舊電梯因部件老化事故多發(fā)。部分老舊樓宇電梯使用環(huán)境差、管理不到位、維保不徹底,存在較大安全隱患,需要維修改造或者報廢更換。
使用多久的電梯應該進行維修改造?動輒數(shù)萬、數(shù)十萬元的改造資金從何而來?改造后電梯運營維保如何保障?
針對普遍存在的“痛點”,不少地區(qū)紛紛出臺政策進行破解。明確老舊電梯改造標準—電梯投入使用10年以上需繼續(xù)使用的,除每年定期檢驗外,還應進行安全評估;明確電梯改造資金籌集渠道—電梯改造資金應從項維修資金中列支,或者由所有權人分攤,同時,多地也出臺財政補助政策;設立電梯長效管理機制—推行電梯“保險+服務”,研究制定電梯轎廂廣告收入使用辦法,補充電梯維修資金等。
盡管不少地方政府積極推動,但老舊電梯改造還面臨諸多難題。
業(yè)內(nèi)人士介紹,定期檢驗對保障電梯安全非常重要,但隨著電梯數(shù)量迅猛增長,特種設備檢驗機構人員數(shù)量有限,難以滿足需求。
各地要求老舊電梯使用達到一定年限,必須接受安全評估,但這一要求缺乏強制性,而且安全評估收費數(shù)千元。除非電梯出現(xiàn)故障無法使用,一般情況下,小區(qū)主動開展安全評估積極性不高。同時老舊電梯改造更新涉及費用分攤問題,遇到住戶反對就很難開展。
不少業(yè)內(nèi)人士表示,老舊電梯改造應系統(tǒng)納入老舊小區(qū)改造范疇,重點從完善電梯更新改造管護機制、改造費用分擔機制兩方面切入。
在大力推廣電梯安全保險、老舊電梯安全評估基礎上,需做好老舊電梯日常養(yǎng)護與檢驗工作。建議完善電梯維保從業(yè)機構誠信體系,設立電梯安全事故維保單位“黑名單”制度,同時增加電梯專業(yè)檢驗服務市場供應,讓老舊電梯安全隱患能早發(fā)現(xiàn)、早排除。
老舊電梯改造投入不能過度依賴財政資金。破解老舊電梯改造資金難題,需要探索將社區(qū)停車位、電梯廣告等部分公共收益納入電梯維修改造基金,設立電梯“養(yǎng)老保險”。