很多上個世紀八九十年代的房子,都是不安裝電梯的,但樓梯房有些有6-7樓,若是住在頂層有老人幼兒,出行極其不便,因此,老樓加裝潮州電梯問題一度引發(fā)熱議。
每個城市,都有大量的老樓小區(qū)。這些小區(qū)樣式各異,但大多數(shù)沒有電梯。隨著老齡化程度加劇,老人上下樓困難,成了不少城市的民生焦點問題。
目前,針對老小區(qū)裝電梯問題,普遍存在業(yè)主意見不統(tǒng)一、資金籌措難協(xié)調、后期管理不到位等問題。制約老舊小區(qū)補裝電梯,要害問題并不僅僅在于安裝費用問題,還有居住同一座樓不同樓層業(yè)主的利益訴求不同。
對此,有業(yè)內人士分析,一方面,加裝電梯都需要業(yè)主出錢,并厘定出資比例,經常有業(yè)主對出資比例不滿,導致電梯建設擱淺;另一方面,低層業(yè)主大都持反對態(tài)度,低層用戶反對加裝電梯的理由也很簡單,加裝電梯對自己有害無益,沒有電梯自己行動也很方便,有了電梯,通風、采光受影響,噪音大,灰塵多,生活質量下降了。
基于此,老樓加裝電梯最大的難題不在技術層面,而在資金問題。按照《物權法》規(guī)定,改建、重建建筑物及其附屬設施,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主同意。
按理說,個別低層居民不同意也不會影響安裝電梯。但有的地方為了鄰里和諧,會要求“取得全體業(yè)主的同意”,這相當于給了低層業(yè)主“一票否決權”——只要有一個低層業(yè)主不同意,電梯就沒法安裝。
根據(jù)《物權法》規(guī)定精神,物權歸個人所有,不允許使用少數(shù)服從多數(shù)的條款,從而確保個人財產不受侵犯。你無法指責低層住戶一票否決加裝電梯的要求不合理,無論是站在法律還是道德的角度,因為加裝電梯必然影響到所有業(yè)主的物權。
為此,有業(yè)內人士提出,各地在老舊小區(qū)改造、加裝電梯的過程中,不妨推出一些基于合理的參考補償模式,讓低層和高層業(yè)主坐下來,協(xié)商找出利益平衡點,建立適當?shù)睦嫜a償機制是非常必要的,加裝電梯得益的一方應當對受損的一方給予適當?shù)睦嫜a償,這樣才顯公平。